帽

　　臨街商鋪是城市繁榮的象徵之一，門前的環境秩序也是城市的一張“臉面”。1984年在全國率先提出了“門前三包”概念，近期南京對門面房前的環境衛生“髒亂差”加大了處罰力度：從以往的勸導多、罰錢少，轉變為現在一旦發現就罰錢。今年5月起至今，對於不履行“門前三包”的商家，罰款總額已達到了35.05萬元，創歷年最高。
　　通訊員 倪莉 揚子晚報記者 張可
　　以往
　　“門前三包”管理主要靠磨嘴皮
　　“三包”的範圍，就是以“沿街店鋪門面為寬度，長度到人行道的中軸線”，在這個矩形的區域內，店主一方面要負責環境衛生，另一方面，商品等經營設施也不得溢門出攤，占用道路面積。目前，這項規定以責任制的形式，在南京的大街小巷上落實。
　　“門前三包”是1984年南京首創的市容責任制，此舉當時實行後成效明顯，後向全國推廣。2008年起變更為“市容環境衛生責任區”制度。城管部門表示，儘管對商家有明確的處罰條款，可實際的處罰案件很少。“實際情況是，對於一些小門面房，我們的首選也不是罰款，開限期整改單、勸導為主。”一位街道城管中隊人士告訴記者，另一方面“門前三包”管起來需要不斷重覆，不斷勸導，部分位於老城區的街道城管中隊，平時上街巡邏，監督店家“門前三包”。
　　從今年5月環境綜合整治“大幹100天”起，到10月底，城管部門辦理各類不履行“門前三包”責任一般程序案件674起，罰款金額達到35.05萬元。據介紹，處罰金額達到歷年最高值。
　　現在
　　“罰一家可以‘震懾’左鄰右里”
　　例如在浦口區白馬路一小區外圍的商業街，有一家飯店。但環衛工人發現，緊鄰飯店的停車場邊，隔三差五就出現剩菜剩飯、死魚爛蝦、餐飲果皮等。經過調查、取證，在垃圾堆中發現了該店家的賬單流水與包裝紙袋，在證據面前，飯店因不落實門前三包責任，接受了1000元的處罰。
　　根據相關條例，對於門前三包不落實的現象，處罰金額在100至1000元之間。在青奧會期間，所有查處的案例以上限1000元為主。執法隊員透露，在“後青奧”時期，仍堅持查實一起，處罰一起，但金額會根據情節輕重、影響大小來判定。
　　“目前來看，處罰的效果是比較明顯了，區內很多‘老大難’道路都得到改善。因為違法成本提高了，所以店家也會比較註意自己門前的環境。”浦口區城管執法大隊負責人表示，實實在在的處罰具有震懾力量，一般一家被罰周圍幾家都會註意起來。
　　經過幾輪整治後，大部分店家都有門前三包的責任意識，因此大量罰款的現象也不一定會再現，不過在日常管理中，仍會堅持處罰。如果您看到門面房門前環境不整潔，可以撥打城管熱線12319反映。　　（原標題：不履行“門前三包”，南京已罰了35萬）